16+

Оксана Дмитриева: «В накопительной пенсионной системе есть корыстный умысел»

05/04/2010

Оксана Дмитриева: «В накопительной пенсионной системе есть корыстный умысел»

В 2002 году в России началась пенсионная реформа, в итоге мы имеем одно из самых сложных и запутанных пенсионное законодательство. За последние 15 лет на эту тему принят десяток законов, в которые постоянно вносятся изменения. Закон «О трудовых пенсиях в РФ», принятый в 2001 году, изменялся более 20 раз, последний – в декабре 2009 года.


  Справка: 

Если будущий пенсионер намерен использовать для начисления пенсии информацию о зарплате в уже не существующей организации, то ему надо обращаться в ГУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга». Срок выдачи справки составляет от 1 до 11 месяцев в зависимости от отрасли. Бывшим сотрудникам бывших НИИ следует готовиться к максимальным срокам и заказывать документы за год до выхода на пенсию.
Сотрудники ГУ объясняют задержки дефицитом финансирования и штата.

  В распоряжении Online812 оказалась таблица, по которой сейчас  рассчитывают пенсию в Петербурге. Там приведены среднемесячные заплаты в РСФСР и РФ в 1960 – 2000 годах. И мы решили посчитать, на что может надеяться пенсионер или пенсионерка образца 2010 года. Иными словами женщина,  достигшая 55, а мужчина – 60 лет. Помочь в вычислениях Online812 попросил депутата Госдумы, доктора экономических наук Оксану ДМИТРИЕВУ.

- Нынешняя пенсия состоит из двух частей – базовой и страховой. Начнем с «базы». Какова базовая часть пенсии?

– Сейчас – 2562 рубля. Изначально ее определи в 450 рублей как среднюю между полом и потолком. Она должна индексироваться с ростом не меньше, чем инфляция за предыдущий год. Последние годы это немного больше, чем инфляция.

- Зачем для расчета страховой части пенсии нужна таблица со средней зарплатой?

– При расчете страховой части пенсии учитывается либо подтвержденный доход за 2000 и 2001 годы, либо любые предыдущие 5 лет. Если заработок превышает средний более чем на 20%, то коэффициент  по учету заработка будет равен 1,2, который является верхним пределом.

Если зарплата была выше, это никак не влияет на размер пенсии. Но советую запасаться справками, мы боремся, чтобы увеличить коэффициент 1,2.

- Почему эти два года – 2000-й и 2001-й?

– Они взяты как последние два года до 1 января 2002 года, времени начала пенсионной реформы.

- А почему 20%?

– 20 процентов взяты с потолка. Это еще 113-й закон от 1997 года, его формулы повторяются в законах о трудовых пенсиях 2001-го и 2009 года.

- А можно зачесть годы после 2002-го?

– После 1 января 2002 года началась пенсионная реформа и для последующих лет действует более сложная схема. Расчеты производятся не только с учетом трудового стажа и страховых взносов, учитывается размер накопительной части пенсии. Хотя для граждан, родившихся до 1967 года, эта часть носит виртуальный характер.

- Не кажутся ли вам средние зарплаты в таблице завышенными. Особенно по 1970 – 1980-м годам. Может, это специально сделано, что пенсионеры не могли рассчитывать даже на коэффициент 1,2.

– Я проверяла, в начале 80-х годов зарплаты в сельском хозяйстве были выше, чем в госуправлении. Не забывайте про северные надбавки, цифры усредняли с учетом всех регионов РСФСР.

– Вернемся к коэффициенту 1,2. Надо понимать так: если зарплата работника более чем  на 20% превышала  среднюю, то это не увеличит ему пенсию.


– Именно с этим мы боремся. Некоторая часть научных работников, главные инженеры проектов (ГИПы), начальники цехов, конструкторы высокой квалификации и т.д. много учились – вуз, аспирантура докторантура. Учеба не входит в страховой стаж. В итоге медсестра получает пенсию больше, чем врач, а ГИП меньше, чем вахтер, который выдавал ему ключи.

Это же касается работников вредных производств, у них общий стаж меньше, а высокий заработок не учитывается.

– Каков средний размер пенсии сейчас?


– 7300 рублей. Она зависит от года рождения, трудового стажа, страховых перерывов на учебу или уход за ребенком.

Мы произвели расчеты максимального размера пенсий для женщин 1955 года рождения и мужчин 1950 года рождения. То есть людей достигающих пенсионного возраста в 2010 году. При этом исходили из того, что до 2002 года они получали заработок на 20 процентов выше среднего по стране, а после – 50 тысяч рублей в месяц. Если заработок был выше, то он уже не влияет на размер страховой части пенсии. Для женщины, которая не имеет перерывов в стаже, она не училась очно, не была в отпуске по уходу за ребенком и т.д., мы получили 9371 рубль. Если врач училась 6 лет, то она получит 8647 рублей. Если женщина сидела дома по 1,5 года с каждым из двух детей, то она получит 9000 рублей.

- А что с мужчинами?

– Мужские пенсии при прочих равных условиях, заведомо больше, чем женские. По простой причине – у них стаж больше. Мужчина без учебы и перерывов в стаже получит 9485 рублей.

- Какая сейчас минимальная пенсия?

– Нет такого понятия в законе 2009 года. Там говорится, что пенсионер не должен получать меньше, чем прожиточным минимум пенсионера – 4134 рубля (в разных регионах он может различаться). Но сюда входит все – базовая пенсия – 2562 рубля, компенсации по ЖКХ, выплаты по инвалидности и т.д. Если все вместе не доходит до 4134 рублей, то государство добавит.

- Если пенсия не дотянула до 4134 рублей, но пенсионер работает, то ему добавят?

– Не добавят. Повторю, считаются все доходы. Реально доплаты получают многие, у кого нет или мала страховая часть пенсии. Существует уравниловка. Один человек, пусть на скромных должностях, но всю жизнь работал и заработал пенсию, а другой бездельник и алкоголик. Оба получают по 4134 рубля.

- Теперь про накопительную часть пенсии, которая при сохранении нынешнего пенсионного возраста заработает в 2022 – 2027 годах, когда пойдет на пенсию 1967 год рождения. Это сильно увеличит размер пенсии?

– Идеология накопительной части выглядит просто. Каждый работник отчисляет не только нынешним пенсионерам, но и себе на будущую пенсию. Чтобы, выходя на нее, не зависеть от того, какое будет соотношение между трудоспособным населением и пенсионерами.

Но все расчеты показывают, что накопительная система менее эффективна, чем ныне существующая распределительная. Начнем с того, что четверть поступлений в накопительную систему тратится на ее обслуживание.

Но главное – накопительная часть обесценивается быстрее, чем индексируется страховая часть пенсии. Сейчас накопительная часть не зачисляется, но рассчитывается. Сравним двух граждан 1966 и 1967 годов рождения. Если бы они сейчас выходили на пенсию, то первый (без накопительной части) получил бы пенсию больше на 156 рублей. С каждым годом этот разрыв будет увеличиваться.

- То есть накопительная система вредна для граждан?

– Это корыстный умысел тех, кто «сидит» на ней.

– Реально ли ожидать увеличение пенсионного возраста?


– В увеличении пенсионного возраста нет и никакой экономической необходимости. Мужчины живут на пенсии в среднем 1,5 года, женщины – 19 лет. Средний срок пребывания на пенсии в России – 10 лет. С учетом низкого размера пенсий пенсионер проживает меньше 4 среднегодовых зарплат. Более низкая норма только в Перу. Единственное основание увеличения возраста – увод еще больших средств на накопительную часть пенсий, которую можно «крутить».

3. Среднемесячная заработная плата
работающих в отраслях экономики РСФСР
с 1960 года по 1990 год
(в соответствии с письмом Госкомстата России от 21.08.97 N ВС-1-21/1945)
Годы Среднемесячная заработная плата (руб.)    Годы Среднемесячная заработная плата (руб.)  
1960 73,1 1974 154,2
1961 77,1 1978 159,1
1962 80,9 1979 164,4
1963 82,4 1980 168,4
1964 86,0 1981 174,0
1965 92,5 1982 178,3
1966 97,2 1983 184,0
1967 102,5 1984 188,3
1968 110,9 1985 193,2
1969 115,6 1986 199,2
1970 121,2 1987 206,1
1971 125,6 1988 214,4
1972 130,4 1988 233,2
1973 136,2 1989 263,0
1974 143,2 1990 303,0
1975 148,7    

 

Среднемесячная начисленная заработная плата
в Российской Федерации за 1991 – 2001 годы
  1991 год
(руб.)
1992 год
(руб.)
1993 год
(тыс. руб.)
1994 год
(тыс. руб.)
1995 год
(тыс. руб.)
1996 год
(тыс. руб.)
1997 год
(тыс. руб.)
Январь 308 1438 15,3 134,2 302,6 654,8 812,2
Февраль 294 2004 19,1 144,7 321,0 684,4 821,2
Март 337 2726 23,6 164,8 361,5 745,0 902,9
Апрель 373 3052 30,6 171,4 386,2 746,5 901,1
Май 438 3675 37,5 183,5 429,9 779,3 919,7
Июнь 493 5067 47,4 207,5 480,6 837,2 993,2
Июль 541 5452 56,0 221,0 499,5 842,8 999
Август 548 5876 65,4 232,8 520,6 831,0 982
Сентябрь 613 7379 80,9 253,2 564,5 848,1 990
Октябрь 703 8853 93,0 265,0 594,5 843,3  
Ноябрь 839 10576 101,5 281,6 615,7 835,0  
Декабрь 1195 16071 141,2 354,2 735,5 1017,0  

 

  1997 1998 1999 2000 2001
Январь 812174 760 923 1194 1136
Февраль 821192 760 793 1324 1620
Март 902937 760 837 1254 1811
Апрель 901093 760 956 1244 1724
Май 919679 760 748 1252 1653
Июнь 993231 760 844 1271 1635
Июль 999000 760 969 1413 1856
Август 982000 760 787 1411 1550
Сентябрь 990000 760 1180 1325 1567
Октябрь 760000 760 1157 1528 1671
Ноябрь 760000 760 1281 1457 1671
Декабрь 760000 760 1086 1584 1671

 

Вадим ШУВАЛОВ, фото kommersant.ru











Lentainform