16+

Как я пытался доказать, что плачу за горячую воду слишком дорого

26/02/2013

Как я пытался доказать, что плачу за горячую воду слишком дорого

Давно хотел заняться конкретным расследованием в сфере ЖКХ, но как-то не предоставлялось случая. И тут повезло: в декабре 2012 г. наш кооперативный дом 43 по пр. Науки был взбудоражен: в квитанциях за декабрь появилась новая графа – ОДН ГВ, общедомовые нужды расхода горячей воды.


               Эти нужды для однокомнатной квартиры составили 318,82 руб., а для двухкомнатной – 431,95 руб.

Жилой дом с банно-прачечным комбинатом

Навскидку получалось, что мы оплачиваем помимо собственного потребления горячей воды еще один крупный дом, больше нашего, или банно-прачечный комбинат. Хотя в нашем 139-квартирном доме нет ни бани, ни общей прачечной. Я занялся расследованием.

Дом у нас кооперативный, управляющей компанией является правление ЖСК. Все расчеты готовит бухгалтер Ольга Домничева, кстати, живущая в нашем же доме. Я и отправился к ней для того, чтобы получить ответ на вопрос: откуда такие гигантские ОДН ГВ?

Бухгалтер фактически никаких разъяснений не дала, только сказала, что она, во-первых, все делает правильно, а во-вторых, указала, что она все делает по постановлению правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В этом документе даны Правила предоставления коммунальных услуг, а в приложении – формулы расчета размера платы за коммунальные услуги.

Для того чтобы пользоваться этими формулами, у меня не хватало исходных данных. Я пытался узнать это у бухгалтера, но неуспешно. А из прикидочного расчета получалось, что суммы, которые мы платим, сильно завышены. В разы – то ли в 3 раза, то ли в пять раз.

Тогда я написал письмо губернатору, в котором изложил проблему: величина платы за общедомовые нужды расхода горячей воды абсурдно велика, превышая плату за расход горячей воды в квартире, бухгалтер управляющей компании  отказалась что-либо конкретно объяснить, а физический смысл того, за что мы платим, – какое-то море разливанное горячей воды.

Параллельно я отправил письмо в администрацию Калининского района.  Сначала зам. главы администрации М. И. Титов прислал мне ответ от 18 января 2013 г., наполненный общими словами и рекомендациями, куда я могу обратиться, чтобы не тревожить покой М. И. Титова. Но потом они одумались и прислали два ответа. Во втором письме председателю правления было предложено проверить правильность начисления платы за коммунальные услуги и дать мне разъяснения по всем моим вопросам, а о результатах доложить в администрацию района. 

В итоге ко мне в квартиру пришел председатель ЖСК вместе с бухгалтером Домничевой О.Ю. и торжественно вручил мне объяснительную записку. Записка подписана бухгалтером, стоит печать ЖСК, бухгалтер несет ответственность за то, что  написано.

Теперь у меня появилась почти вся информация для проверки расчетов по формулам постановления правительства № 354. Правда, пришлось еще раз сходить к бухгалтеру.

Две горячих воды

Согласно формуле 12 Правил предоставления коммунальных услуг величина платы за ОДН ГВ рассчитывается так. Берется общедомовой расход горячей воды, фиксируемый общедомовым прибором учета, из него вычитается расход в квартирах с индивидуальными счетчиками и расход по нормативу для тех квартир, где счетчиков нет. Полученную величину надо распределить пропорционально жилой площади каждой квартиры, отнесенной к общей жилой площади дома. И результат умножить на тариф – 70,5 руб. за один куб. метр горячей воды.

В декабре в нашем доме общий расход горячей воды составил 778,44 куб. м – по индивидуальным счетчикам 283,14 куб. м, по нормативу – 495,30 куб. м. Общедомовой расход горячей воды составил, таким образом, разность 778,44 – 283,14 – 495,30 = 0. Поэтому платы ОДН ГВ вообще не должно быть.

Причем бухгалтер утверждала, что в доме есть общедомовой счетчик расхода горячей воды, и величина 778,44 куб. м якобы получена именно по этому счетчику. Однако у меня есть большие сомнения в этом. Скорее всего, величина 778,44 получена сложением.
Если счетчика нет, то на этот случай есть установленное тем же постановлением правительства № 354 указание, что общедомовой расход получают «расчетным путем исходя из нормативов водопотребления».

По состоянию на декабрь в доме проживало 258 человек, следовательно по нормативу на каждого следует начислить по 3,81 куб. м, итого 982,98 куб. м. Тогда общедомовой расход горячей воды составит по постановлению 204,54 куб. м.

В результате владелец однокомнатной квартиры должен был бы заплатить за декабрь за ОДН ГВ 88,24 руб., а владелец двухкомнатной – 119,55 руб. (Напомню, что в декабре однокомнатная квартира платила за ОДН ГВ 318,82 руб., а двухкомнатная – 431,95 руб., т.е. в 3,61 раза больше.)

Как наш дом добился такого результата? А вот как. Оказалось, что горячая вода, в объеме 778,44 куб. м, равная сумме потребления по индивидуальным счетчикам и нормативам, нужна лишь для того, чтобы подсчитать объем водоотведения, который вычисляется как сумма расхода холодной воды  и расхода горячей.

А для оплаты общедомовых нужд горячей воды используется совсем другая схема.  «ТЭК СПб» выставил дому счет-фактуру за отпуск тепловой энергии в декабре. В счете указано, например, что на отопление поставлено 88,62 Гкал, а на горячее водоснабжение – 54 Гкал, плюс еще какая-то загадочная «технология в горячей воде» 20,48 Гкал. Плюс добавили 16,57 Гкал за «технологию в горячей воде» за ноябрь. В итоге набралась 91,05 Гкал, в которой парадоксально измерили объем горячей воды, который и по школьному курсу физики, и по постановлению правительства № 354 надо измерять в кубических метрах.

Далее, исходя из того, что одна калория – это количество теплоты, необходимое для нагрева 1 грамма воды на 1 градус, получили по формуле V = 103 х E/T для температуры 60 градусов Цельсия 1517,51 куб. м. Якобы именно эту величину дом потребил на все свои нужды. Отсюда и получилась плата в 3,61 раза выше расчетной.

Нарисовалась занятная картина. Счетчик холодной воды в доме есть, счетчик горячей воды, как я предполагаю, вообще не ставили, есть общедомовой узел учета тепловой энергии, который находится на сервисном обслуживании ООО «ТЭК Сервис». В итоге это ООО считает объем расхода горячей воды через количество теплоты в Гкал, переводя затем в кубометры и нарушая постановление правительства. А правление ЖСК и бухгалтер делают вид, что все по закону.

В итоге за декабрь дом заплатил ГУП «ТЭК СПб» 1517,51 куб. м х 70,5 руб./куб. м = 106 тыс. 984,46 руб., в то время как по постановлению правительства № 354 должен был заплатить 982,98 куб. м х 70,5 руб. = 69 тыс. 300,09 руб. Разница составила 37 тысяч 684,37 руб.

В связи с этим сразу возникают два вопроса: 1) почему в доме нет прибора учета общедомового расхода горячей воды в кубометрах; 2) кто надоумил бухгалтера считать расход горячей воды таким странным образом. Потому что формула расчета, данная в правилах, подразумевает, что расход воды считают только в кубометрах (снимая число со счетчика или вычисляя по нормативу), а не в калориях.

Напомню, что, по заявлению бухгалтера, объем водоотведения она считает как сумму расхода холодной и горячей воды. В декабре расход холодной воды составил 810 куб. м, вычисленный расход горячей воды – 778,44 куб. м, сумма равна 1588,44 куб. м. Но в расчет почему-то поставлена величина 1727,62 куб. м. Тоже, очевидно, взятая с потолка. Разница составила 139,18 куб. м, стоимость водоотведения одного кубометра равна 17,72 руб./куб. м, т.е. дом отдал «Водоканалу» за водоотведение на 2466,27 руб. больше, чем следовало. Аналогичная картина была и  с оплатой за январь 2013 г.

Разговор с бухгалтером

Разговор состоялся в присутствии свидетеля, записывался на диктофон. Но я излагаю его в сокращении

- 778,14 куб. м расхода горячей воды в декабре это по счетчику? – спрашиваю у бухгалтера.
– По счетчику.

- И водоотведение точно соответствует этой сумме?
– Счетчика водоотведения нет, сколько пришло – столько ушло. Складывается счетчик холодной воды и счетчик горячей воды.

- Вот смотрите: в декабре холодная вода 810 куб. м., горячая вода, которую вы рассчитали через количество теплоты, – 1517 куб. м. Вы сложили два этих числа, как же у вас получилось водоотведение 1767,62 куб. м.
– Это разные цифры. Есть счетчик холодной воды и узел учета горячей воды, который дает гигакалории для того, чтобы начислил нам ТЭК за отопление и горячую воду, и дает цифру кубов горячей воды, которые прошли для водоотведения в «Водоканал». Это две разные цифры. Потому что те кубы, которые получаются для ТЭКа, 1517,51 куб. м, это не кубы, кубов было – 778,44.

- Т.е. мы в доме израсходовали 778 кубометров горячей воды, а платим за 1517 кубометров.
– Так по закону.

- По какому закону?
– 354-е постановление.

- Я его уже знаю наизусть, по этому постановлению вы должны снимать показания прибора не в Гкал, а в кубометрах.
– Объем снимается в кубометрах. В кубометрах мы снимаем ровно для того, чтобы определить водоотведение…

- А кто вам сказал, что нужно рассчитывать расход горячей воды для оплаты не в кубометрах, а по количеству теплоты?
– Сама придумала.

- Но нельзя же использовать для водоотведения и его оплаты один объем горячей воды, а для оплаты горячей воды на общедомовые нужды  другой объем горячей воды!
– Можно!

Диалог напоминает мне сценку из собрания сочинений Д. Хармса.

Сейчас по поручению прокуратуры Калининского района Государственная жилищная инспекция проводит проверку. О результатах сообщу.

Комментарий ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга»

- Должны ли в домах стоять приборы учета общедомового расхода горячей воды в кубометрах?
– Узел учета – сложный аппарат, включающий в себя «тепловычислитель». При помощи тепловычислителя можно пересчитать потребленные Гкал в кубометры. В связи с тем, что стоимость тепловой энергии определена Комитетом по тарифам в Гкал, а отдельного тарифа на горячее водоснабжение нет – узлы учета также считают в Гкал.

- Правильно ли бухгалтеры управляющих компаний определяют расход горячей воды, пересчитывая Гкал в кубометры?
– Стоимость тепловой энергии, поставляемой ГУП «ТЭК СПб»  в  жилые многоквартирные  дома, определяется по тарифам, установленным для потребителей ГУП «ТЭК СПб» распоряжениями  Комитета по тарифам Санкт-Петербурга за 1 Гкал.  В то же время жители потребляют горячую воду в кубометрах. В связи с этим жилищные организации на основании показаний тепловычислителя общедомого узла учета переводят кубометры в Гкал. К сожалению, подсчеты выполняются не всегда корректно.

- Что такое «технология в горячей воде», за которую также берут плату  с многоквартирных домов?
– Под «технологией в горячей воде» понимаются различные технологические потери во внутридомовых системах горячего водоснабжения. Например,  потери, связанные с остыванием теплоносителя из-за отсутствия теплоизоляции «полотенцесушителей». Как правило, данные расходы должны быть крайне незначительны.                     

Михаил ЗОЛОТОНОСОВ

Вы начинающий бизнесмен и своего полного штата сотрудников у вас пока еще нет и вам очень нужна помощь в грамотном ведении бухгалтерского и налогового учета, начислении заработной платы, проведении внутреннего аудита? Специально для вас комплексное бухгалтерское и налоговое обслуживание профессиональными специалистами на сайте http://pb-consalt.ru/.











Lentainform